目前,尹锡悦正着手组建弹劾调查辩护团队,为接下来的“司法战”做准备。
韩国人金允俊的家就住在首尔的国会所在地附近,每天上下班路上都要途经国会门口。当14日尹锡悦弹劾案成功闯关国会后,15日他告诉第一财经,他特地前往国会门口,发现那里已没有了集会和示威的人群,平静如往常,好像一切都不曾发生过。
据央视新闻报道,14日16时,韩国国会举行全体会议,就在野党阵营第二次提出的尹锡悦总统弹劾案进行表决,弹劾案获得通过,尹锡悦的总统职务立即停止。由此,尹锡悦成为韩国历史上第三位被国会弹劾的总统。
14日晚,韩国宪法法院受理了韩国国会针对总统尹锡悦的弹劾决议书,正式启动弹劾案审理程序。16日上午,韩国宪法法院就总统弹劾案举行首次会议,讨论并决定审理时间表和证据调查程序。
据央视新闻报道,韩国宪法法院将于12月27日首次开庭审理尹锡悦弹劾案。
将迅速、公正地审理此案
韩国宪法法院将在180天内完成弹劾审判程序,如果宪法法院作出弹劾案不成立的裁决,尹锡悦将立即恢复总统职务;如果宪法法院认可弹劾案成立,尹锡悦将立即被罢免,预计韩国将在明年4月至6月间举行大选。
此前已有两位韩国总统遭遇过国会弹劾,分别是卢武铉和朴槿惠,但两人的命运截然不同。彼时,卢武铉的弹劾案未能通过宪法法院,因此他得以继续完成总统任期;朴槿惠则被宪法法院的8名法官一致裁决弹劾。
14日,韩国宪法法院代理院长文炯培表示,将迅速、公正地审理此案。宪法法院在16日的会议上指定了负责弹劾案审前准备程序及调查证据的2名预审法官,并组建由宪法研究官组成的法理研讨工作组。
韩国宪法法院共有9名法官,根据相关规定,审理弹劾案件至少需要7名法官出席,6名法官同意,才能作出判决。但是今年10月有3名法官退休,目前只有6名法官在职。这种情况下,审理弹劾案件必须6名法官一致同意才能作出决定。在目前的6名在职大法官中,每个人的政治倾向不一,其中2人隶属于进步势力,两人属于中间派,剩余两人则源于保守势力。
上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经,朴槿惠弹劾案当年在宪法法院审理时,8名法官中有3名隶属于朴槿惠所在保守派,“这一背景下,朴槿惠当时寄希望弹劾会在宪法法院被否决。但之后没想到8名法官一致同意。”詹德斌表示,目前尹锡悦也有类似想法,毕竟宪法法院法官中有他的支持者,尹锡悦寄希望6名法官中只要一人不同意,那弹劾案就能半途而废。他预计,尹锡悦弹劾案后续在宪法法院的判决可能比朴槿惠当年还要快,“尹锡悦此前的公开讲话其实是罪加一等,使违宪的事实更加明确。与8年前朴槿惠被弹劾罢免相比,这次弹劾总统的事由更加充分确凿。”过往事实显示,宪法法院在朴槿惠弹劾案中用90多天完成审理,在卢武铉弹劾案中用时60多天。
目前,尹锡悦正着手组建弹劾调查辩护团队,为接下来的“司法战”做准备。
金允俊对第一财经表示,估计后续集会人群将转移至宪法法院,“这些法官也将承受巨大的舆论压力。”
弹劾案通过后,根据韩国法律,国务总理韩德洙作为第一顺位代行总统职权。韩德洙14日表示,在总统尹锡悦被弹劾后将尽最大努力稳定国家事务。
受戒严风波影响,韩德洙及内阁多名要员此前被指参与“内乱”。不过,韩国最大在野党党首李在明15日说,将不考虑弹劾代行总统职权的国务总理韩德洙。形势发展尚待观察。
执政党议员倒戈、党首辞职
在韩国宪法法院启动尹锡悦弹劾案审理程序的同时,执政党国民力量党内因弹劾案的割裂在加剧。
根据14日的投票结果,204票赞成,85票反对,3票弃权,8票无效。这一结果表明,除了在野党赞成弹劾的192票外,执政党至少出现了12名议员的倒戈。
弹劾案闯关国会后,在随后举行的国民力量党议员全体会议上,该党议员举手表决通过该党领导层集体辞职的决议,之后该党五名最高委员提出集体辞职。根据国民力量党党章规定,通过全党大会选举产生的最高委员中有4人以上辞职时,最高委员会将被解散,该党随即转入紧急对策委员会领导体制。
执政党最高委员会的解散,意味着韩东勋的党首一职已名存实亡。16日上午,韩东在记者会上表示,“随着党内最高委员会委员的辞职,委员会职能崩溃,我作为党首已无法再正常履行职务,故辞去党首一职。”值得注意的是,这距离韩东勋今年7月23日在国民力量全党大会上当选党首仅过去146天。
詹德斌告诉第一财经记者,其实用“执政党”完全掩盖了内部本就严重的分歧。他解释道,“执政党内韩东勋所在的派系仅有20余人,更多的是支持尹锡悦的保守势力。挺尹派与反尹派唯一的共识可能就是阻止最大反对党党首李在明借机上台,但在阻止的方向、措施等方面其实思路都不一样。”在詹德斌看来,虽然韩东勋所在的派系人不多,但戒严令风波以来,他始终通过公开露面,想把自己的想法转化为执政党的方案,“但内部亲尹锡悦派系的想法则完全不同。”
在詹德斌看来,韩东勋此前对于弹劾案态度的反复在于他误判了尹锡悦的承诺,“在这场戒严令风波中,政治经验不足的韩东勋两面受到攻击,在重大的历史关头,他很多表态仅是个人判断,没有和周边人、尤其是党内协商,因此注定失败。刚刚过去一周以来执政党内部各种矛盾的表态和交错的信息,其实是内部的分裂‘可视化’。”
目前,对于最大在野党共同民主党方面提出的为稳定韩国现状实现超党派合作的“组建国政稳定协商体”提案,国民力量党予以明确拒绝。国民力量党院内代表权性东15日表示,国民力量党依然是执政党,根据宪法规定,总统职权代行者已经被任命。
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